2015年1月8日國家發改委舉行新聞發布會，投資司副司長羅國三在發布會上表示2基建總投資根本無法統計。之前有外國媒體記者估算稱，中國國務院2014年底已批準總投資額逾10萬億元人民幣的七大類基礎設施項目，其中2015年投資超過7萬億元人民幣。
在中國經濟增速下調的背景下，關于7萬億投資的報道引發極大關注。
國家發改委在2014年年底接連召開新聞發布會，部署全國范圍內重點領域“七大工程包”的建設，同時推進投融資體質改革，更多引入社會資本參與。這“七大工程包”包括：重大網絡工程、健康養老服務、生態環保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產資源保障工程。
根據羅副司長解釋，關于七大工程包的總投資額無法統計，因為有的已經開工，有的還在開展前期工作，建設任務要落實到具體項目還需要分解，不同地方，不同地形條件，建設成本不同，在沒有完全分解到具體項目的情況下，這個總投資是計算不出來的。除此之外，計算總投資沒有意義，投資資金并非來自財政新增資金，而是通過壓縮一般投資來推進重點領域投資，與2008年的“4萬億”沒有可比性。
另外，羅副司長還表示，這些資金不論多少，都不是計劃外的增量資金。國家目前推出的“投資組合拳”是連貫的，除了七大工程包之外，還有其他項目，不能簡單地將其理解為依靠投資保增長。
