2017年中國城市建設(shè)融資漸入“2.0時代”

        2016年，以城鎮(zhèn)常住人口為指標(biāo)的城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.35%。自改革開放以來，中國經(jīng)歷了龐大而迅速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

        黨的十八大報告提出要提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，城鎮(zhèn)化越發(fā)為各界所重視。

        中國改革開放之初，連房租租金都沒有，也沒有足夠的稅收來源。通過土地40年、70年使用權(quán)的一次性出讓，為城市基礎(chǔ)設(shè)施、配套建設(shè)等融得資金，"土地財政"幫助中國實現(xiàn)了高速的城鎮(zhèn)化。

        官方數(shù)據(jù)顯示，1978-2013年，中國城鎮(zhèn)常住人口從1.7億人增加到7.3億人，城鎮(zhèn)化率從17.9%提升到53.7%，年均提高1.02個百分點(diǎn)。

        2017年3月份消息，中國自改革開放以來，經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。2016年，中國城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.35%，每年還有近2000萬人從農(nóng)村進(jìn)入城市。到2020年，中國城鎮(zhèn)化率預(yù)計將超過60%。

        與此同時，城市水、電、路、氣、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著改善。如人均道路面積從2000年的6.1平方米提高到2012年的14.4平方米，用水、燃?xì)馄占奥蕪?000年的63.9%和44.6%提高到2012年的97.2%和93.2%，人均住宅建筑面積從2000年的20.3平方米提高到2012年的32.9平方米。

        中國城鎮(zhèn)化建設(shè)融資應(yīng)該進(jìn)入2.0時代。城鎮(zhèn)化建設(shè)融資1.0的時代，是以"土地財政"為代表，通過出賣土地70年使用權(quán)，一次性獲得城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)資金等；隨著城市基建配套等具備相當(dāng)規(guī)模，城市運(yùn)營、公共服務(wù)等持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)金流投入變得更為迫切，這些不是一次性出賣土地能夠獲得的，需要在稅收、租金、利潤、分紅等方面探討可能出路。

        新思界行業(yè)分析師認(rèn)為，中國城鎮(zhèn)化投資重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施，而不是人口。雖然中國城鎮(zhèn)化水平現(xiàn)在只有57%，但是城市建設(shè)進(jìn)度比人口要快，城鎮(zhèn)化已經(jīng)進(jìn)入2.0階段。這個時候如果繼續(xù)增加固定投資，人口若沒有明顯增長的話，未來中國城鎮(zhèn)化可能會出現(xiàn)預(yù)想不到的過剩。

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