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          石化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見出臺(tái) 產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整成為重點(diǎn)

          2016-08-05 18:46      責(zé)任編輯:李蕊    來源:m.heb-baidu.cn    點(diǎn)擊:

          石化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見出臺(tái) 產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整成為重點(diǎn)
           
                  進(jìn)入下半年以來,國(guó)企改革開啟全面加速模式。除集團(tuán)層面重組步伐加快外,近來發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》更是將國(guó)企改革進(jìn)程推向了一個(gè)新的高潮。日前,國(guó)務(wù)院辦公廳再發(fā)《關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),明確七大主要任務(wù),為石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級(jí)提供方向。

                  石化產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善人民生活等方面具有重要作用。但是目前石化產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能過程、產(chǎn)業(yè)布局不合理、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題,這嚴(yán)重制約了石化產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。

                  對(duì)此《意見》指出,要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極開拓市場(chǎng),堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),改善發(fā)展環(huán)境,著力去產(chǎn)能、降消耗、減排放,補(bǔ)短板、調(diào)布局、促安全,推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康發(fā)展。

                  值得注意的是,未納入2014年發(fā)改委公布的《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》中的項(xiàng)目,一律不得建設(shè)。從迄今發(fā)布的一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃意見來看,這一規(guī)定堪稱“史上最嚴(yán)”。

                  此次《意見》共確定了四大目標(biāo),即要求達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu),合理產(chǎn)業(yè)布局,全面推進(jìn)綠色發(fā)展,增強(qiáng)創(chuàng)新能力四大目標(biāo)以及七大任務(wù)。在七大任務(wù)中,產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整成為重點(diǎn)。對(duì)于產(chǎn)能的嚴(yán)格控制更是被擺在指導(dǎo)意見的首要位置。

                  首先,嚴(yán)格控制尿素等過剩行業(yè)新增產(chǎn)能,相關(guān)部門不得違規(guī)辦理土地環(huán)評(píng)等業(yè)務(wù),對(duì)符合政策要求的先進(jìn)工藝改造提升項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行等量或減量置換。其中,未納入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的新建煉化項(xiàng)目一律不得建設(shè),并要求各部門研究制定產(chǎn)能置換方案。

                  第二,在產(chǎn)能布局方面,有序推進(jìn)七大石化基地的建設(shè),將新建煉油、乙烯和芳烴搬入基地。從地理和產(chǎn)品兩個(gè)方面對(duì)于石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了要求,并在主要目標(biāo)中強(qiáng)調(diào)保證烯烴和芳烴等基礎(chǔ)原料的生產(chǎn)能力。

                  第三,推動(dòng)企業(yè)兼并重組,落實(shí)財(cái)政、金融、土地、職工安置等支持政策。重點(diǎn)推動(dòng)傳統(tǒng)化工企業(yè)兼并重組,并形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。
                  
                  在以上三個(gè)方面的要求中,提到次數(shù)最多的就是關(guān)于產(chǎn)能的控制。相比之前國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》,新增煉化企業(yè)的難度空前加強(qiáng)。行業(yè)研究人士表示,從化工產(chǎn)品的角度來看,這一指導(dǎo)意見會(huì)促進(jìn)中國(guó)低效益裝置的關(guān)停,并有利于下一步產(chǎn)能淘汰工作的推進(jìn)。

                  目前的指導(dǎo)意見與中國(guó)其他有關(guān)制造業(yè)的整體規(guī)劃思路是一致的,都是引導(dǎo)行業(yè)向高端化、集約化發(fā)展。在指導(dǎo)意見的落實(shí)情況下,無論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)際市場(chǎng)的化工期貨現(xiàn)貨交易都會(huì)獲得一定的提升。

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