政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)煤炭去產(chǎn)能 四省方案已出爐

 

        在2016年全國(guó)兩會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，著力化解過(guò)剩產(chǎn)能和降本增效。截至目前，重慶、貴州、甘肅和山東四省均公布了煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的具體規(guī)劃，去產(chǎn)能力度超預(yù)期。

        國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，一是重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過(guò)剩產(chǎn)能。

        二是采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。

        三是完善財(cái)政、金融等支持政策，中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。

        四是采取綜合措施，降低企業(yè)交易、物流、財(cái)務(wù)、用能等成本，堅(jiān)決遏制涉企亂收費(fèi)行為。

        行業(yè)分析師表示，供給側(cè)改革為16年最大的主題，近期陸續(xù)出臺(tái)的相關(guān)政策體現(xiàn)了政府對(duì)煤炭行業(yè)等過(guò)剩行業(yè)供給側(cè)改革的決心和信心，也加速行業(yè)整合及出清。

        早在2月初，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》已明確提出去產(chǎn)能目標(biāo)：從2016年起，用3-5年的時(shí)間，再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右，較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能，適度減少煤礦數(shù)量，中長(zhǎng)期來(lái)看行業(yè)見(jiàn)底回升將加速。

        日前，重慶、貴州、甘肅和山東四省均公布了煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的具體規(guī)劃。而山東、山西、甘肅等地已經(jīng)在著手處置中小煤礦和“僵尸企業(yè)”。

        具體來(lái)看，甘肅省煤炭行業(yè)將用3年至5年的時(shí)間逐步退出1000萬(wàn)噸產(chǎn)能；貴州省將用3年至5年時(shí)間關(guān)閉退出煤礦510處、壓縮煤礦規(guī)模7000萬(wàn)噸左右；重慶市明確要求將煤炭產(chǎn)能壓減到2000萬(wàn)噸以內(nèi)，煤礦數(shù)量壓減到70個(gè)以內(nèi)；山東省則表示下決心推動(dòng)鋼鐵、煤炭、水泥、有色金屬等八個(gè)行業(yè)去產(chǎn)能。

        行業(yè)分析人士表示，目前已經(jīng)正式發(fā)布規(guī)劃的重慶、貴州、甘肅和山東四省總?cè)ギa(chǎn)能規(guī)劃已達(dá)1.44億噸，平均去產(chǎn)能比率高達(dá)33%，預(yù)期各地陸續(xù)出臺(tái)政策后總?cè)ギa(chǎn)能規(guī)劃將超過(guò)全國(guó)規(guī)劃。這也意味著在接下來(lái)將有不少資源枯竭的中小煤礦以及“僵尸企業(yè)”被關(guān)閉。

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