日前，能源局召開全面深化改革領導小組會議，要推進能源領域供給側結構性改革，化解煤炭行業過剩產能，加快淘汰落后產能。能源局局長努爾·白克力強調，落實國務院《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，力爭2016年關閉落后煤礦1000處以上，合計產能6000萬噸，推動煤炭行業兼并重組；化解煤電過剩產能。利用市場機制倒逼，加快推進電力市場化改革，新核準的發電機組原則上參與電力市場交易。
對此，行業分析師表示，對于煤炭行業來說，要推進供給側改革，主要方法是限制新增產能進入、淘汰落后產能、優化產能轉型升級，而加強能源扶貧有利于僵尸企業的退出和相關社會問題的化解，同時電力行業改革也將有利于煤電矛盾的化解和煤企壓力向下傳導。
由于行業盈利下降，企業新建產能的意愿和能力大幅度下降，同時金融機構停止為煤炭建設產能提供融資，新建產能基本處于停止狀態，中期內不會形成真正產能，影響行業供需格局。
另外，值得一提的是，努爾·白克力還表示，穩步推進石油天然氣體制改革。在中央審議出臺《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》后，抓緊研究制定專項改革方案和相關配套文件，在部分省市開展油氣改革綜合試點或專項試點。
實際上，自2015年以來，油氣改革便不斷推進。發改委有關人士曾表示，油氣改革方案會在2014年年底公布，但是最終并未出臺。
去年7月份，為促進油氣上游投資主體多元化，新疆6個石油天然氣區塊將公開對外招標。這被認為是以新疆為試點的油氣上游改革拉開序幕。
但是，最后的招標結果并不盡如人意。正式投放招標的有5個區塊，塔城盆地裕民地區因參與投標企業不足3家流標，剩余4個區塊進行正常招投標。
行業研究人士表示，今年被認為是油氣改革深入實施的一年。新一輪油氣改革的思路涉及石油天然氣上中下游各領域的市場準入和價格放開，其中核心是上游放開和管網分離。油氣全產業鏈放寬準入已成為共識，上游領域能否真正放開，成為此次油氣改革的關鍵。
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