國家發展改革委13日宣布，為國內汽柴油價格調整設定國際油價每桶40美元的“地板價” ，同時宣布將國內汽柴油最高零售價格下調到位。國家發改委表示，每桶40美元的標準是綜合考慮國內原油開采成本、國際市場油價長期走勢，以及我國能源政策等因素確定的。
現行成品油價格機制，是2008年底出臺、2013年修訂的。在對外公布的《石油價格管理辦法（試行）》中，為成品油價格上漲設定了“天花板”價格——當國際油價高于每桶130美元時，汽、柴油價格原則上不提或少提。
行業研究人士表示，設置"天花板"價格是為了維護消費者利益，而此次設置"地板價"是為了保證正常的市場供應，這都是應對國際油價大幅波動所采取的必要措施。
其次，設定“地板價”，其目的是在原油價格過低時，維持成品油價格穩定，從而有利于上下游一體化石油企業以煉油利潤支持原油正常勘探開發，維持整個行業穩定運行。現在我國的原油價格由企業參照國際市場價格自主制定，已與國際市場接軌。而汽、柴油價格則由國家根據一攬子原油平均價格變化率定期公布最高零售價格。
最后，"地板價"的明確，讓市場有了預期，有利于批發價格保持穩定，最終有利于穩定市場供應。據統計，目前英國生產一桶原油的成本是52.50美元，巴西接近49美元，加拿大約為41美元，美國近36美元。而沙特阿拉伯和科威特這樣的產油國，生產一桶原油的成本還不到10美元。據了解，我國主要石油公司的原油開采成本超過每桶50美元。
我國成品油價格機制改革走的是一條逐步市場化的發展道路。而隨著體制改革不斷推進，石油商品屬性逐漸恢復，國內石油市場與國際石油市場逐步接軌，在此情況下，成品油價格市場化的條件已經基本具備。發改委此舉還有利于形成完整的成品油價格形成機制，推進成品油價格市場化的進程。
當前，沿海地區走私成品油現象嚴重，有擔心認為“地板價”的設置會進一步擴大走私利潤。據了解，一噸汽油中消費稅高達2000多元，走私利潤可超過30%。行業分析人士表示，成品油走私的主要原因是我國的成品油消費稅在出廠環節征收。因此，建議政府在嚴厲打擊走私的同時，當務之急是將成品油消費稅征收環節后移到加油站環節。
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