盡管2015年石油和化工全行業增加值同比增長約8.7%，然而利潤總額下降19.5%，固定資產投資出現歷史上首次下降，都說明過去一年石化行業景氣度下滑。在1月12日舉行的中國石油和化工行業經濟運行形勢發布會上，中國石化聯合會會長李壽生透露，配合制定行業“十三五”發展規劃，協會今年將重點組織《石化行業結構調整三年行動計劃》編制，化解產能過剩，推動行業轉型升級，形成新的行業增長動力。
目前，煉油業和化工行業產能總體過剩，化工行業結構性過剩更為突出。其中，氯堿、化肥、輪胎、基礎化學原料制造等行業過剩問題十分嚴重，企業之間競爭異常激烈。由于市場供需失衡，價格一跌再跌，一些大宗化工產品價格長期低迷。相關數據顯示，氮肥、氯堿等出現行業性虧損；無機鹽、甲醇、輪胎制造等行業利潤連續兩年或三年下降。
此外，2015年，PVC通用樹脂市場年均價格跌幅逾10%；尿素價格在連續兩年大跌后，受成本支撐，均價僅比上年略有上升；燒堿價格降幅8%；電石價格降幅12%；甲醇價格降幅更是達到20%。化解產能過剩已經成為化工行業的重中之重。
發改委秘書長李樸民表示，中央對化解產能過剩非常重視，要求按照“市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持、依法處置”的辦法，因地制宜、分類有序的處理，與深化改革、企業重組、優化升級相結合。正確處理保持社會穩定與推進結構性改革的關系。
據悉，《石化行業結構調整三年行動計劃》就是從提供優質產品和服務的角度，石化行業進行的供給側改革措施之一。該行動方案措施、目標具體，分行業實施，以具體項目為抓手，精準推動，可落地。措施包括：化解傳統產業產能過剩，培育戰略性新興產業，加快創新生態環保服務業，推進產業結構調整。該計劃預計1月底編制完成，3月底前正式上報國家。
李壽生還表示，為了化解行業過剩產能，清理“僵尸企業”，依據生產效率、資金占用和盈利能力等標準，行業協會正配合相關部門提供“僵尸企業”名單。
此外，為了實現2016年全行業增加值同比增長8.8%；主營業務收入達到14.1萬億元，同比增長6%；利潤實現6860億元，同比增長7.5%的目標，石化聯合會將重點提升和優化供給能力，大力開拓農業農村、化工新材料、專用化學品、節能環保和海外等國內外市場；加快行業創新平臺建設，努力提升企業轉型升級步伐等。
行業研究人士表示，化解產能過剩還需企業全面的精益運營、營銷管理能力提升、戰略性的重組瘦身，積極的進行體制機制改革與創新，關注新型領域，尋找新的盈利模式，走出特立獨行的路線。
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