一邊是以“個位數”速度積聚的財政收入再創增速新低，一邊是重點支出依然保持兩位數高增長，29日亮相的2015年全國財政收支數據進一步印證了當前日趨加劇的財政收支矛盾。那么，如何看待財政收入增速的持續回落？又如何看待積極財政政策下高速增長的財政支出？2016年積極財政還將如何乏力呢？
財政收入增速創28年來最低 政府主動減稅助增經濟活力
根據1月29日財政部公布的數據顯示，2015年全國一般公共財政收入152217億元，僅比去年同口徑增長5.8%，比去年回落2.8個百分點。5.8%的財政收入增速是自1988年以來我國財政收入最低增速，也低于年初預算安排。雖然歷年統計口徑多少會有變化，但過去近30年來，我國僅有1988年、1991年和2014年財政收入增幅低于10%，分別為7.18%、7.23%和8.6%。
財政收入增幅低于年初預期的主要原因是受經濟下行壓力影響，2015年全國固定資產投資、社會消費品零售總額、外貿等主要經濟指標增幅均低于年初預期。如去年全年工業生產者出廠價格指數下降5.2%，連續46個月的下降帶來第一大稅種增值稅去年僅同比增長0.8%；大宗商品進口價格下跌、一般貿易進口大幅下降導致去年進口貨物增值稅、消費稅同比下降13.2%；企業效益下滑、利潤增幅回落使得企業所得稅增幅相應回落，尤其是工業企業所得稅下降5.3%。
2015年收支數據延續前兩年放緩態勢，對外釋放一個重要信號就是財政收入以往高增長的日子一去不復返，而且增速放緩將不是周期性的，從中央到地方政府必須習慣今后要過緊日子。更加有力的積極財政政策之下，一系列減稅降費措施在為企業減輕負擔的同時，也直接帶來了財政減收。國家稅務總局數據顯示，2015年支持“雙創”共減免稅3000億元以上，3000億的減稅規模約等于全國財政收入2個百分點，但減少了這2個百分點，卻助推了經濟轉型升級,經濟內生動力得以釋放。
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