昨天是“5·17世界電信日”，去年5月15日，三大電信運(yùn)營商公布了提速降費(fèi)方案，至今已滿一年。根據(jù)三大運(yùn)營商公布的數(shù)據(jù)，三家均“超額完成”工信部的降費(fèi)指標(biāo)。
根據(jù)三大運(yùn)營商公布的數(shù)據(jù)，三家均“超額完成”工信部的降費(fèi)指標(biāo)。中國移動2015年全年手機(jī)上網(wǎng)資費(fèi)較上年下降43%；中國電信2015年流量平均資費(fèi)較上年下降31%，有線寬帶的單位帶寬價格下降58.8%；中國聯(lián)通固網(wǎng)寬帶平均單價下降了50.6%，移動數(shù)據(jù)流量綜合單價下降了27%。而在網(wǎng)速層面，中國移動4G網(wǎng)絡(luò)下行最高速率超過300Mbps。
工信部的數(shù)據(jù)證實了運(yùn)營商的說法，去年一年，提速降費(fèi)讓利用戶超過400億元。但是，消費(fèi)者對于這樣的讓利，感受卻不深。據(jù)調(diào)查17905名參與者，結(jié)果顯示，有82.15%的網(wǎng)友對于提速降費(fèi)無感覺，而感到費(fèi)用下降網(wǎng)速提升者只有2.32%。
行業(yè)研究專家分析稱，用戶之所以對此無感，可以從幾個方面考慮。從數(shù)據(jù)本身來看，消費(fèi)者無感的原因，與讓利規(guī)模有關(guān)。讓利400億元，看似數(shù)額巨大，但考慮到我國移動通信用戶的規(guī)模，平均到每個用戶上，每月節(jié)省僅2.6元，買一斤土豆都不夠。
從消費(fèi)者角度來看，降費(fèi)程度沒有達(dá)到大家的期望，市場競爭不充分，個別服務(wù)和資費(fèi)仍偏高；部分業(yè)務(wù)存在明顯不合理和霸王條款之嫌，服務(wù)的限制過多，解釋和提醒不到位，讓消費(fèi)者錢花的“不痛快”，人們自然對運(yùn)營商“提速降費(fèi)”的誠意打了個問號。
提速降費(fèi)的本意，是為了減輕企業(yè)和公眾的上網(wǎng)成本，并提供更好的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。但是，如果提速降費(fèi)的速度，趕不上企業(yè)和公眾對互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量使用需求的增加速度，難以滿足公眾日益增長的網(wǎng)絡(luò)使用需求和各類企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營銷需求，提速降費(fèi)無感就不難理解了。
不過，時隔一年，三大運(yùn)營商也再次推出相關(guān)方案，與去年相比，今年三大運(yùn)營商的新方案更加聚焦于提速，而不再叫板價格。
關(guān)于降費(fèi)，中國移動將第六次下調(diào)國際漫游資費(fèi)，進(jìn)一步將長市漫一體化的統(tǒng)一套餐門檻降至18元；中國聯(lián)通則表示今年寬帶資費(fèi)同比下降不低于15%，移動數(shù)據(jù)流量綜合單價下降不低于15%；此外，中國電信將逐步取消移動國內(nèi)的長途和漫游費(fèi)。
關(guān)于提速，中國移動今年將新增2億4G用戶，打造以50M接入能力為主固定寬帶網(wǎng)絡(luò)，全國平均接入速率達(dá)20M以上；中國聯(lián)通則重點(diǎn)做全光網(wǎng)改造，預(yù)計到2016年底，城市區(qū)域基本具備100M接入能力，農(nóng)村行政村實現(xiàn)光纖到村；而中國電信預(yù)計到2016年底，有線寬帶用戶平均接入速率提升至35Mbps以上，同時要實現(xiàn)4G大提速，光寬大提速。
不過即使再次提速降費(fèi)，恐怕也趕不上用戶的需求。隨著用戶連入設(shè)備增加，4K高清電視、VR（虛擬現(xiàn)實）、智能家居、云服務(wù)等的應(yīng)用會對帶寬需求越來越高；而手機(jī)端，看視頻，打游戲，流量總量增加了，即便單價費(fèi)率有所降低，但消費(fèi)者的總支出依然可能會增加。這些需求或還會沖淡消費(fèi)者對于提速降價的實際感受。
因此，行業(yè)研究專家表示，企業(yè)有先天的逐利性，降費(fèi)對于企業(yè)而言，意味著“揮刀割肉”，顯然不會那么痛快。企業(yè)運(yùn)營在于用戶體驗，但現(xiàn)在電信市場三家運(yùn)營商之間不同細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展卻并不均衡，使得在某些細(xì)分領(lǐng)域中，出現(xiàn)一家獨(dú)大的態(tài)勢。這使得運(yùn)營商讓利的積極性大打折扣。這也是導(dǎo)致電信發(fā)展速度跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展步伐的原因。
其實，實現(xiàn)提速降費(fèi)，促進(jìn)電信行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵在于引入競爭機(jī)制，增加市場活力。用市場的手段促進(jìn)服務(wù)價格合理化，也用市場的手段促使企業(yè)優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展。
運(yùn)營商還應(yīng)該根據(jù)自身特有優(yōu)勢，發(fā)展衍生產(chǎn)業(yè)。例如，目前流量經(jīng)營是電信運(yùn)營商的發(fā)力點(diǎn)，這也是大數(shù)據(jù)、云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃正在制定，在國家政策支持下，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將加速成長。這對運(yùn)營商來說也是機(jī)遇。中國聯(lián)通此前就曾表示將加大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。
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