隨著我國區域經濟發展逐步加快，以及國家第十三個五年發展規劃建議的出臺，我國區域經濟發展水平上升到一個新的高度。11月3日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》公布，在拓展區域發展空間方面，《建議》提出，發揮城市群輻射帶動作用，優化發展京津冀、長三角、珠三角三大城市群，形成東北地區、中原地區、長江中游、成渝地區、關中平原等城市群，關中平原被首次列入區域城市群發展布局之中。
在剛剛制定的十三五規劃中，關中平原城市群的概念，首次被明確列入國家級發展規劃中。所謂的關中城市群，是以西安為中心，包括咸陽、寶雞、渭南、銅川等地級城市以及楊凌農業示范區。
在稍早前發布的《國家新型城鎮化規劃（2014－2020年）》中，明確提及的城市群只有7個，分別是京津冀、長江三、珠三角、成渝、中原、長江中游，以及哈長。
在新型城鎮化背景下，我國需要打造20個城市群。具體是5個國家級城市群（長三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、長江中游城市群和成渝城市群）、9個區域性城市群（哈長城市群、山東半島城市群、遼中南城市群、海峽西岸城市群、關中城市群、中原城市群、江淮城市群、北部灣城市群和天山北坡城市群），以及6個地區性城市群（呼包鄂榆城市群、晉中城市群、寧夏沿黃城市群、蘭西城市群、滇中城市群和黔中城市群）。
對于城市群規劃的進展，哈長、成渝、海峽西岸三個跨省城市群規劃，正在加緊編制中，今年年底前有望陸續推出。
除了城市群布局，11月3日公布的《建議》還對“十三五”時期，整個區域發展空間布局做了設定：以區域發展總體戰略為基礎，以“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶。
在培育壯大若干重點經濟區方面，若干重點經濟區即是重點城市群地區。隨著我國經濟發展結構的調整，區域發展帶動整體發展的作用不斷得到提升。“十三五”期間需要增強20個城市群的建設，這20個城市群之間的距離相對較遠，沒有競爭，更多的是競合（競爭中合作）。
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