10月16日，中國(guó)政府網(wǎng)公布了國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見的全文。
指導(dǎo)意見提出，通過海綿城市建設(shè)，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，地減少城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。
為此，指導(dǎo)意見要求，統(tǒng)籌推進(jìn)新老城區(qū)海綿城市建設(shè)，從2015年起，全國(guó)各城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)要全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求；推進(jìn)海綿型建筑和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣海綿型建筑與小區(qū)，大力推進(jìn)城市排水防澇設(shè)施的達(dá)標(biāo)建設(shè)；推進(jìn)公園綠地建設(shè)和自然生態(tài)修復(fù)。
有關(guān)證券公司此前在
研究報(bào)告中指出，海綿城市建設(shè)有望成為“十三五”規(guī)劃重要議題。海綿城市建設(shè)，與此前拉開序幕的全國(guó)城市地下綜合管廊、棚戶區(qū)、危房改造相輔相成，構(gòu)成城鎮(zhèn)化建設(shè)“升級(jí)版”，有望常態(tài)化，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不容小覷。我國(guó)共有332個(gè)地級(jí)行政區(qū)，保守假設(shè)每個(gè)地級(jí)市投資60億元，則全國(guó)3-5年內(nèi)投資總額至少2萬億。
建設(shè)海綿城市，在我國(guó)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)人均占有水資源量?jī)H約2000立方米，約為世界平均值的30%，是一個(gè)十分缺水的國(guó)家。我國(guó)城市缺水尤為嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)600多個(gè)城市中有300多個(gè)受到不同程度的水源短缺和水污染威脅，其中嚴(yán)重缺水達(dá)108個(gè)。一方面嚴(yán)重缺水，另一方面城市一逢暴雨，內(nèi)澇成災(zāi)。近年來，大多數(shù)城市都出現(xiàn)過“逢雨必澇、雨后即旱”的現(xiàn)象，“雨水留不住，用水靠外調(diào)”，值得我們深思。缺水與內(nèi)澇并存，根本原因是忽視了水生態(tài)保護(hù)，城市硬化面積過大。一些城市甚至干了一些破壞水生態(tài)系統(tǒng)健康的傻事、錯(cuò)事，如圍湖造田、填河填塘、超采地下水等。當(dāng)前提出海綿城市的新理念無疑是解決城市發(fā)展與水生態(tài)之間平衡問題的有益嘗試。
要實(shí)現(xiàn)建設(shè)海綿城市的目標(biāo)，新思界
行業(yè)分析師認(rèn)為，根本在于堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，把生態(tài)優(yōu)先原則貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過程。
