10月16日,中國政府網(wǎng)公布了國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見的全文。
指導(dǎo)意見提出,通過海綿城市建設(shè),綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施,地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響,將70%的降雨就地消納和利用。到2020年,城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求;到2030年,城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求。
為此,指導(dǎo)意見要求,統(tǒng)籌推進新老城區(qū)海綿城市建設(shè),從2015年起,全國各城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)要全面落實海綿城市建設(shè)要求;推進海綿型建筑和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣海綿型建筑與小區(qū),大力推進城市排水防澇設(shè)施的達標建設(shè);推進公園綠地建設(shè)和自然生態(tài)修復(fù)。
有關(guān)證券公司此前在
研究報告中指出,海綿城市建設(shè)有望成為“十三五”規(guī)劃重要議題。海綿城市建設(shè),與此前拉開序幕的全國城市地下綜合管廊、棚戶區(qū)、危房改造相輔相成,構(gòu)成城鎮(zhèn)化建設(shè)“升級版”,有望常態(tài)化,對于經(jīng)濟的拉動作用不容小覷。我國共有332個地級行政區(qū),保守假設(shè)每個地級市投資60億元,則全國3-5年內(nèi)投資總額至少2萬億。
建設(shè)海綿城市,在我國有著十分重要的現(xiàn)實意義。我國人均占有水資源量僅約2000立方米,約為世界平均值的30%,是一個十分缺水的國家。我國城市缺水尤為嚴重,據(jù)統(tǒng)計,全國600多個城市中有300多個受到不同程度的水源短缺和水污染威脅,其中嚴重缺水達108個。一方面嚴重缺水,另一方面城市一逢暴雨,內(nèi)澇成災(zāi)。近年來,大多數(shù)城市都出現(xiàn)過“逢雨必澇、雨后即旱”的現(xiàn)象,“雨水留不住,用水靠外調(diào)”,值得我們深思。缺水與內(nèi)澇并存,根本原因是忽視了水生態(tài)保護,城市硬化面積過大。一些城市甚至干了一些破壞水生態(tài)系統(tǒng)健康的傻事、錯事,如圍湖造田、填河填塘、超采地下水等。當前提出海綿城市的新理念無疑是解決城市發(fā)展與水生態(tài)之間平衡問題的有益嘗試。
要實現(xiàn)建設(shè)海綿城市的目標,新思界
行業(yè)分析師認為,根本在于堅持生態(tài)優(yōu)先的原則,把生態(tài)優(yōu)先原則貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過程。