在12月17日至18日召開的歐盟峰會上,英國首相卡梅倫提出的歐盟改革建議成為歐盟國家領導人的主要討論議題。歐盟主席巴羅佐首席經(jīng)濟顧問菲利普·勒格蘭(Philippe Legrain)表示,受巴黎恐怖襲擊等因素影響,英國退歐風險出現(xiàn)了上升,而為了平衡各方,卡梅倫與歐盟的最終談判協(xié)議可能在明年2月份出來。
從今年6月份以來,英國主流媒體之一的《獨立報》每月對2000名英國公民作相關詢問。在11月的問卷調查中,首次有超過50%的被詢問者表示贊同“英國退出歐盟”,而贊同繼續(xù)留在歐盟內(nèi)的公民比例為48%。英國媒體分析稱,造成這一趨勢的關鍵因素是巴黎恐襲事件和歐盟的難民危機應對政策。
英國首相卡梅倫上個月曾致信歐洲理事會主席圖斯克,就歐盟改革提出英國主張的四大目標。卡梅倫還威脅道,如果無法與歐盟達成協(xié)議,英國將“重新思考”其歐盟成員國身份。
從當前的影響看,巴黎遭遇恐襲至少推遲了英國與歐盟談判的進程,原本要在今年12月17日的歐盟峰會中進行談判,但可能推遲至明年2月份。其次,處于安全因素考慮,有些搖擺不定的英國選民可能會選擇留在歐盟,但也有些選民選擇脫離。民調顯示,當前英國選民們最關心的還是難民問題,事實上,一個或多個來自敘利亞的巴黎恐襲恐怖分子就是冒充希臘人進入歐盟的,所以這加劇了英國人的恐懼心理。
另外,新思界產(chǎn)業(yè)投資中心分析師指出,“退歐”對英國大型金融服務部門、出口乃至整體經(jīng)濟都可能構成風險。如果英國退出歐盟,可能危及其為國際收支巨額逆差進行融資的能力。最糟糕的情況是退歐可能也會破壞英鎊的全球儲備貨幣地位,從而令英國失去AAA評級的重大支撐,國際三大評級機構日前已經(jīng)發(fā)出警告。
對英國來說,歐盟是一個人口超過5億的市場,重要性僅次于中國。英國57%的出口進入歐盟,56%的進口來自歐盟,還從歐盟獲得相當豐厚的政治和外交財富。那么,一旦退出歐盟,英國如何與歐盟進行貿(mào)易往來還不得而知。
目前情況下,英國可以有多個選擇方案,其中一個選擇可能是采取挪威模式:即為了進入?yún)^(qū)域單一市場,英國還需要繼續(xù)遵守歐盟的大多數(shù)條約,也要繼續(xù)繳納歐盟預算費用。第二個選擇可能是瑞士模式。瑞士已經(jīng)與歐盟談妥了許多雙邊貿(mào)易協(xié)議。但是,對英國而言,談妥這些需要時間,因為一些新的要求還在更新中。第三個選擇是,在世界貿(mào)易組織規(guī)則下與歐盟進行貿(mào)易往來,但是這意味著英國在大國間簽訂新的多邊協(xié)定時將基本喪失發(fā)言權,必須采用新的進口關稅,如果關稅高達90%,那么英國將得不償失。第四個選擇比較特殊,簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。但是這一協(xié)定可能讓歐盟的權力更大。
除此之外,英國退歐還面臨這一個最大的危機,那就是英國退歐會引發(fā)蘇格蘭退英嗎。英國歐盟成員國地位公投中引發(fā)蘇格蘭普通選民的強烈不滿。這種情況下,如果進行二次獨立公投,蘇格蘭獨立出去的可能性很大。而蘇格蘭一旦獨立,英國不僅將失去八分之一的人口和十分之一的GDP,95%的油田和60%的氣田。這將是對英國致命的打擊。
新思界產(chǎn)業(yè)研究中心分析師表示,英國如今的發(fā)展陷入一個很尷尬的境地,但是退歐對于英國來說又有點得不償失。歐盟對于英國的重要性不言而喻,英國在此時要做出選擇實在是難。而且英國一旦退出歐盟,將很難在短時間內(nèi)找到與歐盟相當?shù)馁Q(mào)易伙伴,英國經(jīng)濟必將受到影響。
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