英國退歐答案即將揭曉 挽留英國恐怕并不容易

　　2月18日，為期兩天的歐盟春季峰會(huì)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間在比利時(shí)首都布魯塞爾拉開帷幕，英歐關(guān)系是此次峰會(huì)的頭號(hào)議題。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人準(zhǔn)備用盡可能多的時(shí)間來磋商協(xié)調(diào)，首日下午5點(diǎn)45分就開始討論英國與歐盟的關(guān)系。
 
　　今日早上10點(diǎn)，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人一起享用卡梅倫提議的“英國式早餐”，歐洲理事會(huì)主席圖斯克將就英國提出的歐盟改革建議作出最終回應(yīng)。但目前，還不能得知其最終的結(jié)果。卡梅倫已經(jīng)表示，如果歐盟能就本月發(fā)布的改革倡議草案達(dá)成一致，就將動(dòng)員英國留在歐盟。
 
　　英歐分歧的癥結(jié)在哪里？
 
　　目前，就草案難以達(dá)成一致的癥結(jié)在于卡梅隆希望英國的金融公司可以免于遵循歐元區(qū)的銀行規(guī)則。而其他成員國，比如法國，則反對(duì)這項(xiàng)改革倡議。
 
　　金融行業(yè)就“退出歐盟”對(duì)英國的就業(yè)、投資與稅收的影響做出了最悲觀的判斷，其中消極預(yù)言與積極觀點(diǎn)間的比例為4：1。華爾街大行高盛、摩根大通、摩根士丹利支持英國留歐。但許多公司都曾抱怨來自歐盟成員國的負(fù)擔(dān)太重，其中最常提到的是復(fù)雜的監(jiān)管體制負(fù)擔(dān)，占34%；而抱怨歐元未來的不確定性的占比22%。據(jù)悉，歐盟復(fù)雜的監(jiān)管體制影響到37%的英國公司，高于影響德國32%的公司。盡管如此，僅有21%的公司認(rèn)為英國應(yīng)退出歐盟。
 
　　另一討論熱點(diǎn)在于改革歐盟的移民福利。去年11月，卡梅倫就英國留在歐盟的條件提出歐盟改革的4個(gè)目標(biāo)。本月2日，圖斯克發(fā)表公開信，針對(duì)英國希望歐盟改革的訴求，就移民福利、成員國議會(huì)權(quán)力、歐元區(qū)一體化等內(nèi)容提出歐盟改革倡議草案。
 
　　歐盟體系復(fù)雜龐大，各成員國對(duì)英國的改革訴求看法不一。目前成員國還未就圖斯克的倡議達(dá)成一致。其中，有部分中東歐國家認(rèn)為，新改革倡議可能涉嫌歧視這些國家在英國的移民，對(duì)改革方案仍存疑慮。匈牙利外交與對(duì)外經(jīng)濟(jì)部部長西亞爾托近日接受媒體采訪時(shí)說，如果允許英國限制歐盟移民的福利，那么歐盟其他主要成員國有可能效仿英國，這會(huì)帶來嚴(yán)重問題。
 
　　英國退歐后是更富還是變窮？
 
　　莫利調(diào)查機(jī)構(gòu)(Ipsos Mori)的民調(diào)顯示，54%的受訪者支持英國留在歐盟，比1月下降1個(gè)百分點(diǎn)，36%的受訪者支持英國推出歐盟。63%的受訪者說不會(huì)改變立場(chǎng)，而35%受訪者稱有可能會(huì)改變想法。這部分猶豫不決的選民最關(guān)注的是退出歐盟對(duì)英國產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響，直白點(diǎn)就是英國退歐后是更富還是變窮。

　　花旗銀行預(yù)計(jì)，英國“退歐”將在三年內(nèi)損失4%的GDP增長。德國貝倫貝格銀行則表示，英國消費(fèi)者和商業(yè)信心將被“退歐”打壓，甚至?xí)�引發(fā)一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衰退。不確定性還可能引發(fā)資本出逃現(xiàn)象，受此影響，高盛和知名外匯機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)英鎊將跌至兌美元1.15-1.20水平。匯豐等大銀行已經(jīng)公開表示，“退歐”后將調(diào)遣超過1000名員工在歐盟國家。
 
　　另外，歐洲雇主協(xié)會(huì)表示，英國退歐將造成貿(mào)易減少和工業(yè)生產(chǎn)力下降，或使英國未來十五年內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長率每年減少0.5%。芬蘭外交部長亞歷山大·斯圖布也稱，若英國退出歐盟，短期內(nèi)將導(dǎo)致市場(chǎng)混亂，長期來看，不利于英國和歐盟的經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展。
 
　　但是，也有商業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，脫離歐盟將減少行業(yè)監(jiān)管束縛，通過設(shè)計(jì)與歐盟的貿(mào)易協(xié)定，英國經(jīng)濟(jì)受到的負(fù)面影響有限。英國保守黨議員貝克表示，脫離歐盟可以改善英國的財(cái)政支出，能確保其優(yōu)先使用在本國關(guān)切的領(lǐng)域。
 
　　歐盟挽留英國并不容易！
 
　　目前，英國及歐盟各國的各大媒體都對(duì)英國留在歐盟不抱太大希望，因?yàn)殡p方的分歧很難協(xié)調(diào)。目前歐盟針對(duì)英國訴求最有爭(zhēng)議的一點(diǎn)仍然是英國要削減歐盟移民的社會(huì)福利。移民大部分都來自于東歐國家，因此東歐國家難以妥協(xié)，他們擔(dān)心其他成員國也會(huì)效仿英國，采取相同的限制移民福利的政策。并且，他們認(rèn)為即使采取此政策，也只應(yīng)針對(duì)新移民，不應(yīng)對(duì)既有移民形成約束。
 
　　英國《每日郵報(bào)》在周五頭版報(bào)道稱，英國首相卡梅倫和其余27國領(lǐng)導(dǎo)人的談判是一場(chǎng)“混戰(zhàn)”。配合卡梅倫的大特寫，該報(bào)道稱，“卡梅倫的表情已經(jīng)說明了一切”，英國向歐盟提請(qǐng)的訴求極有可能在布魯塞爾談判中被大打折扣。
 
　　另外，英國《每日快報(bào)》、《太陽報(bào)》都認(rèn)為卡梅倫沒什么勝算，稱他不得不“懇求”其他國家領(lǐng)導(dǎo)人簽署協(xié)議。《泰晤士報(bào)》則稱，這是一場(chǎng)“不成功便成仁”的談判。并稱，歐盟的希望是，協(xié)議一旦達(dá)成，英國必須保證不能再重啟談判。
 
　　當(dāng)然也有一些比較樂觀的觀點(diǎn)。法國總理曼紐爾·瓦爾斯認(rèn)為此次峰會(huì)將找到解決方案。他說：“英國退出歐盟所產(chǎn)生的負(fù)面影響是無法想象的。為了歐洲的利益、法國的利益、英國的利益，英國必須留在歐盟。”德國總理默克爾則表示：“英國留在歐盟繼續(xù)發(fā)揮其積極的作用，符合德國的利益，也有利于一個(gè)強(qiáng)大、繁榮的歐盟。”
 
　　如果峰會(huì)能夠如德法領(lǐng)導(dǎo)人所愿最終達(dá)成一致，英國首相卡梅倫將于周五當(dāng)晚在倫敦召開緊急內(nèi)閣會(huì)議，協(xié)調(diào)留在歐盟的政治立場(chǎng)。而市場(chǎng)預(yù)期公投將在6月份舉行。卡梅倫此前曾表示，如果與歐盟達(dá)成協(xié)議，英國就是否脫離歐盟的全民公投可能會(huì)提前到今年夏天舉行；如果不能達(dá)成協(xié)議，公投的時(shí)間會(huì)延后。
 
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