近日，支付清算協會向支付機構下發《條碼支付業務規范》(征求意見稿)。意見稿明確指出，支付機構開展條碼業務需要遵循的安全標準。這是央行在2014年叫停線下條碼(二維碼)支付以后首次官方承認二維碼支付地位。
2014年3月13日，央行下發緊急文件叫停二維碼支付等面對面支付服務，理由是線下條碼支付存在一定的支付風險隱患。不過，在二維碼支付被叫停的當年年底，經過技術上的改進，就已經有銀行和第三方支付機構開始布局二維碼支付業務。
意見稿所稱條碼支付業務是指會員單位應用條碼技術，向客戶提供的、通過手機等移動終端實現收付款人之間貨幣資金轉移的行為。條碼支付業務包括付款掃碼和收款掃碼，付款掃碼是指付款人通過移動終端讀取收款人展示的條碼完成支付的行為，收款掃碼是指收款人通過讀取付款人移動終端展示的條碼完成支付的行為。
意見稿對條碼支付行業技術標準和業務規范、個人信息保護、資金安全、加密措施和敏感信息存儲等提出明確要求。會員單位開展條碼支付業務應遵循依法合規、平等競爭、誠實守信、安全效率和合作共贏的基本原則。
意見稿明確，會員單位開展條碼支付業務應取得相應的業務資質，并按照監管部門相關業務管理辦法規范開展業務，加強風險防范，保障支付安全。會員單位開展條碼支付業務應遵守客戶實名制管理規定，遵守反洗錢法律法規要求，履行反洗錢和反恐怖融資義務。
會員單位應依法維護客戶及相關主體的合法權益，采取有效措施切實保護消費者利益。會員單位應自覺遵守商業道德，不得以任何形式詆毀其他會員單位的商業信譽，不得利用任何不正當手段損害其他會員單位利益、干預或影響正常市場秩序。
會員單位應遵守監管部門發布的相關技術標準與規范要求，包括但不限于《網上銀行系統信息安全通用規范》、《中國金融移動支付技術標準》、《非金融機構支付業務設施技術要求》，以及中國支付清算協會發布的《條碼支付技術安全指引》和《條碼支付受理終端技術指引》相關要求，保障條碼支付業務的交易安全和信息安全。
行業研究人員表示，線下條碼支付具有進入門檻低和便捷等特點，適用于日常小額交易，是傳統線下銀行卡支付的有益補充。意見稿的發布有助于規范線下條碼支付業務，保護會員單位及消費者合法權益，促進條碼支付業務健康發展。
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2015-2020年中國移動支付市場調查及行業分析報告》
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