國內(nèi)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)案例分析—青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

        2016年10月，國家發(fā)展改革委、民航局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的復(fù)函》，標(biāo)志著青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)正式設(shè)立，這也是我國華東地區(qū)首次成功申報國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。2016年11月青島市政府發(fā)布《青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體方案》。

        青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的成功獲批以及總體方案的發(fā)布，對新生臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展具有極大的借鑒意義。

        一、規(guī)劃范圍

        青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)位于青島膠州灣北岸，總規(guī)劃面積149平方公里。其中核心區(qū)位于膠州市域，規(guī)劃面積139平方公里，規(guī)劃范圍東至大沽河膠州段，西至沈海高速、膠平路，北至青銀高速，南至膠濟(jì)鐵路、蘭州東路，包括李哥莊鎮(zhèn)部分區(qū)域。

        同時為更好發(fā)揮示范區(qū)輻射帶動作用，統(tǒng)籌青島北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在平度市南部規(guī)劃10平方公里區(qū)域作為臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)北區(qū)，接受示范區(qū)產(chǎn)業(yè)功能輻射，拓展示范區(qū)發(fā)展空間。

        二、發(fā)展基礎(chǔ)

        青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)具有優(yōu)越的區(qū)位條件，交通銜接高效，開放活力彰顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。

        區(qū)位條件優(yōu)越

        青島市位于山東半島交通樞紐地帶，是《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》確定的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，空域條件較好，便于連接和開辟國內(nèi)外主要航路航線，開展聯(lián)程聯(lián)運，有利于銜接京津冀、長三角和沿黃流域等主要經(jīng)濟(jì)區(qū)，拓展經(jīng)濟(jì)腹地，具備發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)的獨特優(yōu)勢。

        交通銜接高效

        膠東國際機(jī)場是國家民航局批復(fù)的區(qū)域樞紐機(jī)場和面向日韓的門戶機(jī)場。青島機(jī)場是東方航空公司、青島航空公司的基地機(jī)場，山東航空公司的樞紐機(jī)場，2015年完成旅客吞吐量1820萬人次，貨郵吞吐量20.8萬噸。綜合交通運輸體系完善，毗鄰世界第七大港口青島港，濟(jì)青高鐵、膠濟(jì)客專、膠濟(jì)鐵路、膠新鐵路、青連鐵路、青榮城際軌道交通與之緊密連接，沈海高速、青銀高速等國家東西、南北大通道在此交匯，海陸空對接、多式聯(lián)運、內(nèi)捷外暢的現(xiàn)代交通運輸體系日趨完善。

        開放活力彰顯

        青島是我國第二大外貿(mào)進(jìn)出口岸，進(jìn)出口額超過700億美元，示范區(qū)毗鄰青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、青島高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、前灣保稅港區(qū)、青島出口加工區(qū)等眾多國家級園區(qū)，港口、航空、鐵路、公路口岸功能完善，各類園區(qū)與航空港聯(lián)動機(jī)制逐步建立，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

        產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚

        青島是全國制造業(yè)重點城市，近幾年航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，已初步形成包括通用航空制造、機(jī)載設(shè)備、航空運營維修、電子元器件、新材料等領(lǐng)域在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。航空物流業(yè)快速發(fā)展，集聚了民航快遞、旭邦物流等一批大型物流企業(yè)。通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，航空新材料、零部件、電子設(shè)備加工制造企業(yè)實力不斷增強(qiáng)。科研實力大幅提升，擁有中國科學(xué)院聲學(xué)研究所青島研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地等一批先進(jìn)科研院所。航空維修、航空培訓(xùn)、航空運營等服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)功能不斷拓展。

        三、戰(zhàn)略定位

        定位四大發(fā)展目標(biāo)，即建設(shè)區(qū)域性航空樞紐，建設(shè)高端航空產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)對外開放引領(lǐng)區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)智慧空港城。

        四、發(fā)展目標(biāo)

        規(guī)劃近期目標(biāo)及遠(yuǎn)期目標(biāo)，近期目標(biāo)以2016-2020年為發(fā)展周期，遠(yuǎn)期目標(biāo)以2021-2025年為發(fā)展周期。

        五、空間布局

        構(gòu)建“一核五區(qū)一帶”和拓展區(qū)空間發(fā)展格局，并同步帶動周邊區(qū)域建設(shè)發(fā)展。

        “一核”

        空港發(fā)展核--包括膠東國際機(jī)場及其周邊區(qū)域，總面積約35平方公里。

         “五區(qū)”

        通航產(chǎn)業(yè)區(qū)：位于核心區(qū)西南部，突出軍民融合發(fā)展，推進(jìn)膠州軍用機(jī)場遷建，研究在原機(jī)場發(fā)展通用航空，建設(shè)30平方公里的通航產(chǎn)業(yè)板塊。

        航空制造產(chǎn)業(yè)區(qū)：位于核心區(qū)西部，總面積約25平方公里。

        臨空現(xiàn)代服務(wù)區(qū)：位于核心區(qū)南部，總面積約25平方公里。

        航空特色社區(qū)：位于核心區(qū)東部李哥莊鎮(zhèn)域，規(guī)劃面積4平方公里，建設(shè)面向空港城商務(wù)人士和空港高端工作人員居住的國際航空特色社區(qū)，承擔(dān)膠東國際機(jī)場和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)拆遷安置。

        示范區(qū)北區(qū)：位于青島平度市南村鎮(zhèn)，規(guī)劃面積10平方公里。

        “一帶”

        大沽河生態(tài)保護(hù)帶--以大沽河水系為特質(zhì)構(gòu)建區(qū)域綠地景觀網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)涵養(yǎng)功能，沿河兩側(cè)建設(shè)生態(tài)防護(hù)走廊、森林公園、水系景觀等。通過大沽河生態(tài)保護(hù)帶豐富示范區(qū)的發(fā)展底蘊，提升海洋、濕地、文化、航空內(nèi)涵，打造具有特色辨識度的生態(tài)品質(zhì)型示范區(qū)。

        拓展區(qū)

        膠州市李哥莊鎮(zhèn)、膠萊鎮(zhèn)、膠北街道辦事處等區(qū)域?qū)⒆鳛橥卣箙^(qū)，預(yù)留示范區(qū)未來發(fā)展空間。

        六、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)

        根據(jù)“一核五區(qū)一帶”和拓展區(qū)的空間發(fā)展格局，重點發(fā)展不同產(chǎn)業(yè)，具體如下：

        空港發(fā)展核

        重點發(fā)展航空客貨運、航空保稅物流、航空維修、航空培訓(xùn)等航空核心產(chǎn)業(yè)，建立航空公司營運總部和現(xiàn)代國際空港運營中樞。積極發(fā)展特色餐飲、精品購物、綜合商貿(mào)、空港娛樂等產(chǎn)業(yè)，突出中日韓特色打造國際購物街。

        通航產(chǎn)業(yè)區(qū)

重點發(fā)展公務(wù)機(jī)與通航運營、飛機(jī)整裝交付、通航維修、通航培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)，打造在東北亞區(qū)域具有影響力的高端通航產(chǎn)業(yè)基地。

        航空制造產(chǎn)業(yè)區(qū)

        圍繞航空產(chǎn)業(yè)，突出“藍(lán)、高、新”導(dǎo)向，重點發(fā)展航空機(jī)電與零部件、飛機(jī)內(nèi)飾件、航空電子儀器等航空關(guān)鍵制造業(yè)，配套發(fā)展機(jī)場專用設(shè)備、航空設(shè)備維修、航空特種裝備、航空模具加工、航空食品精深加工等航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。適度發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航、智能裝備、精密機(jī)械、3D打印等高端制造業(yè)。

        臨空現(xiàn)代服務(wù)區(qū)

        主要發(fā)展金融租賃、離岸結(jié)算、航運保險、貿(mào)易融資等航空金融產(chǎn)業(yè)，以及會展、總部、創(chuàng)意、時尚等產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代空港商務(wù)區(qū)。

        航空特色社區(qū)

        發(fā)展居住、綜合商貿(mào)、特色餐飲、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。

        示范區(qū)北區(qū)

        大力發(fā)展航空配套、臨空制造等航空偏好型產(chǎn)業(yè)，著力形成區(qū)域發(fā)展新增長極。

        “一帶”

        發(fā)展沿河生態(tài)旅游、航空主題文化、時尚運動等產(chǎn)業(yè)。

        拓展區(qū)

        其中李哥莊鎮(zhèn)重點打造藍(lán)天小鎮(zhèn)；膠北街道辦事處依托膠州灣國際物流園打造具有青島特色的海陸空多式聯(lián)運模式，建設(shè)海陸空聯(lián)運集疏中心；膠萊鎮(zhèn)提升發(fā)展產(chǎn)業(yè)遷徙成本不高的有機(jī)食品種植養(yǎng)殖、觀光采摘、農(nóng)產(chǎn)品交易、生態(tài)旅游、休閑度假等現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)偏向型服務(wù)業(yè)。

        七、總結(jié)

        新思界行業(yè)分析師認(rèn)為，青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的設(shè)立具有重大的意義，有利于青島市充分利用國家低空開放試點政策，優(yōu)化通用航空產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)臨空產(chǎn)業(yè)重大項目落地，搶占臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力支撐。該示范區(qū)將成為青島發(fā)展的新引擎，大力推動青島、膠州經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，成為面向國際的發(fā)展窗口和外向型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)平臺。

        新思界產(chǎn)業(yè)研究中心為您提供《2017年中國臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及投資策略報告》！

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