六大稀土集團已有動作 年內政策或頻繁出臺

        1月28日，在工信部召開的重點稀土省（區、市）和企業工作會議上，工信部副部長蘇波表示，2015年年底前六大稀土集團要整合全國所有稀土礦山和冶煉分離企業，實現實質性重組，整合完成后將有利于規范稀土開采、生產和流通環節。
        去年，我國六大稀土集團的組建工作已經獲得工信部批復，包鋼稀土正式更名為北方稀土，另外，中國鋁業集團、中國五礦、廣東稀土、中國南方稀土、廈門鎢業等稀土大集團也已經開始著手整合工作。
        廈門鎢業董秘許火耀表示，重組工作正在按照去年公告時的內容進行；北方稀土也稱正在按照公告內容進行重組工作。
        中國五礦方面則表示，并未有新的進展，不過，據去年中國五礦方面表示，五礦集團稀土整合平臺敲定為五礦稀土，對于增強公司主營業務市場競爭力以及增厚業績均將是一次大提升。
        中國鋁業方面，去年山東稀土有限公司總部將于近期落戶山東淄博市，目前，中鋁山東稀土的營業執照及相關生產經營手續正在辦理中。這也是繼去年8月份中鋁獲得工信部對其組建大稀土集團批復后的又一最新動作。
        對年底前要六大集團稀土礦山和冶煉分離企業重組實現實質性進展，有業內分析人士表示，這需要企業加快步伐，雖然有的企業已經有了動作，但是有的企業，只是形式上進行重組，實質性工作進展的并不順利。
        除上述企業的工作外，在1月28日的會議上，蘇波表示，制定和出臺《稀有金屬管理條例》是全行業2015年的重點工作，目前條例正在抓緊修改完善中，成熟后即上報國務院，爭取早日出臺，而相關實施細則正在制定。
        另外，蘇波還透露，按照國務院總體要求，有關部門正抓緊出臺稀土資源稅改革方案，以符合世貿組織規則的方式，實現對稀土資源的有效保護和合理開發。資源稅的調整與WTO息息相關。2011年，中國系統梳理稀土新政后，提高了出口關稅，并繼續實行配額。這引起歐洲、美國和日本等經濟體的反對，并訴訟至WTO。WTO敗訴后，在今年元旦前后，中國取消了出口關稅和配額，中國亟需出臺新政來保護稀土稀缺資源性的開采。
        目前，相關部委正在醞釀將稀土資源稅計征方式由原先的“從量計征”轉變為“從價計征”；同時，對輕稀土資源稅稅率將按照22%計征，南方離子礦將按照35%計征。
        然而，許多企業擔心大幅提高資源稅會導致需求進一步萎縮，反對聲音使稅收方案一直未出臺。有消息說，企業希望征收比例在15%至20%。另據了解，稀土會議還透露，工信部還將修訂《稀土指令性生產計劃管理辦法》、《稀土行業準入條件》等部門文件，進一步完善管理措施。