當地時間11月30日下午5時許,韓國國會以196票贊成、33票反對、36票棄權的表決結果通過了中韓自由貿易協定(FTA)批準案。至此,韓國朝野圍繞中韓自由貿易協定(FTA)的一場“拉鋸戰”終于告一段落,這也標志著有關中韓FTA的韓方批準程序基本結束。
中韓兩國于今年6月正式簽署FTA,該協定需經兩國國內程序批準后方能生效。韓國政府為力促FTA年內生效,幾番敦促國會盡快批準議案。但因為已故總統金泳三治喪及朝野分歧,原定于26日的“最后期限”一再推遲,迫使政府將11月30日設為促國會批準的“大限”。
除直接向國會“喊話”,韓政府為FTA盡早獲批的“煞費苦心”還體現在大力度的宣傳上。10月,一部以韓中FTA為主題的韓國網絡漫畫《加油!達摩課長》受到關注,這部漫畫講述了韓國企業在韓中FTA生效后成功入駐中國市場的故事。而近期在韓國街道兩旁和各大電視臺都可以頻繁看到有關韓中FTA的宣傳廣告,廣告直接打出了“韓中FTA是國民希望,現在就等國會批準”的標語。
從韓國有關方面的多次表態中不難了解政府如此不遺余力急促韓中FTA年內生效的原因。首先,若韓中FTA不能在年內獲得國會批準,將導致1.5萬億韓元(約合人民幣80億元)的經濟損失,相當于韓中FTA生效后第一年韓國制造業的出口預期。另外,中澳簽署自貿協議本晚于韓中FTA簽署,但澳大利亞后來居上,韓中FTA如推遲到明年生效,韓國將喪失競爭力,在世界貿易競爭中落后。最后,前不久中國電商打造的“雙11”盛況與韓版“黑色星期五”形成了鮮明對比,這也刺激了韓國市場的神經。
既然如此需要韓中FTA,為何韓國朝野還要進行一場耗時已久的“拉鋸戰”,國會到底在“糾結”些什么?其實韓國國會此前對批準韓中FTA一推再推,主要緣于國內意見分歧。新世界黨方面始終堅持韓中FTA批準案盡早獲批的立場,但新政治民主聯合黨則主張,在沒有制定完善補償措施的情況下,無需急于處理批準案。
新思界產業投資中心分析師表示,韓中FTA即將生效,韓國可以注重技術密集型企業,如生物、醫藥、服務、農業等領域和中國的合作,這會成為兩國合作的新動力。競爭不可避免,但要改變把競爭看做威脅的觀點,韓中已經打造了經濟合作框架的韓中FTA,雙方要拋開所謂的“威脅論”,把“威脅”轉換成共同發展的機會,這樣才能實現雙贏。
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