工信部副部長馮飛日前在一次座談會上透露，目前已完成《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入規(guī)則修訂稿》，推動出臺《促進汽車動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》，并將根據(jù)新能源汽車推廣應用督查報告的結果調整補貼政策。新能源汽車政策也將迎三大調整：電動客車降補、準入門檻提高、建立市場化機制。
防止騙補，補貼政策三大調整
有數(shù)據(jù)顯示，2015年國家和地方針對新能源車的補貼達300多億元，但由于缺乏完善的監(jiān)管措施，使得部分新能源汽車廠家利用國家補貼政策漏洞，儼然形成了一個騙補的巨大黑洞。為此，今年1月26日，財政部發(fā)起騙補查詢，但是調查結果遲遲不公布，可見現(xiàn)在看新能源騙補的問題遠比我們想象的更嚴重。
馮飛透漏，為調整完善補貼政策，從嚴處理騙補行為，促進行業(yè)有序發(fā)展，根據(jù)新能源汽車推廣應用專項督查等有關情況，國家將對補貼政策進行三方面調整和完善。
首先，研究建立與新能源汽車生產(chǎn)成本等因素掛鉤的補貼標準動態(tài)調整機制，適當降低6-8米、8-10米等純電動客車車型補貼標準，并改進補貼撥付方法。
第二，工信部將研究提高進入新能源汽車推薦車型目錄的條件，對現(xiàn)有目錄進行動態(tài)調整，提高補貼產(chǎn)品的先進性水平。
第三，推進乘用車企業(yè)平均燃料消粍量和新能源汽車積分同步管理辦法的出臺，建立企業(yè)平均油耗與新能源汽車積分掛鉤制度，逐步建立市場化機制引導企業(yè)加快新能源汽車生產(chǎn)推廣。
行業(yè)分析人士稱，今年以來國家組織開展了規(guī)模浩大的新能源汽車騙補調查，這對新能源汽車的推廣應用會產(chǎn)生一定影響。但國家發(fā)展新能源汽車的方向不會改變，因此新能源汽車還會繼續(xù)快速增長。
動力電池升級成本可減半
馮飛透露，推動出臺《促進汽車動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》。按照國家要求，工信部會同有關部門提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、重點任務和保障措施，爭取盡快形成報批稿上報國務院。
根據(jù)中國電動汽車百人會近日發(fā)布的《中國汽車動力電池發(fā)展路線圖》，在“十三五”期間，鋰離子電池實現(xiàn)技術升級，新型鋰離子電池單體比能量提高一倍，達到350Wh/kg，成本降低50%，達到0.6元/Wh，電池系統(tǒng)比能量提高一倍，達到250Wh/kg，成本降低一倍，達到1元/Wh；動力電池實現(xiàn)智能化制造，續(xù)航400公里純電池汽車的經(jīng)濟性和使用便利性與傳統(tǒng)燃油車基本相當。
準入標準從嚴
根據(jù)工信部統(tǒng)計，2011年以來，我國共發(fā)生各類電動汽車事故31起，其中去年9起，今年上半年8起。從全產(chǎn)業(yè)鏈來看，事故原因涉及到電池單體、電池組和管理系統(tǒng)、線束和高壓部件、充電樁和充電站、整車集成和控制。
馮飛透露，國家將加嚴新能源汽車產(chǎn)業(yè)的準入。在準入標準上，已組織制定了電動汽車遠程監(jiān)控標準、電動客車安全技術條件，即將發(fā)布實施。正在加快電池管理系統(tǒng)技術條件、動力電池編碼、規(guī)格尺寸等標準制修訂，將加快工作進度，早日出臺。
新一輪“政策風”是否再現(xiàn)過熱？
成也蕭何敗也蕭何。在促使新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，國家鼓勵也成了中國新能源汽車發(fā)展唯一亢奮的“嗎啡”。在2009年初實施的“十城千輛”新能源汽車試點城市示范工程之后，由于2012年底補貼政策出現(xiàn)了近一年的斷檔期，中國新能源汽車市場也由“小陽春”變成“臘月寒冬”。
現(xiàn)在新一輪的“政策風”再次刮起，是否再現(xiàn)過熱現(xiàn)象？
行業(yè)研究人士表示，財政的激勵政策難以很好地體現(xiàn)對產(chǎn)品技術水平提升的導向和對降成本的激勵。在把規(guī)模先搞上去的時候，往往會出現(xiàn)企業(yè)追逐補貼、魚龍混雜、泥沙俱下的情況。隨著新政的及時到來，相信這一景象將逐漸明朗。而在新政的引領下，資本市場也將趨于理性，改善“散、小、弱”的局面。
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