被拖了10年的英國欣克利角C核電項目對于中國、英國和法國人來說都不陌生。該項目首期投資高達180億英鎊，是史上最昂貴的核電站工程。根據原定協議，中國公司中廣核將出資其中的60億英鎊，持股33.5%，法方持股66.5%。該項目還被廣泛看成中英關系“黃金時代”的標志性合作之一。
然而，英國“脫歐”導致卡梅倫政府下臺，新首相特雷莎·梅一上來就以“需要時間研究協議細節”為由推遲了有中國很大參與的核電項目。此舉引起了英國社會各界不滿，紛紛要求盡快簽署該項目合同，“金磚之父”吉姆·奧尼爾更是一怒之下打算辭去內閣職務，退出英國財政部。行業研究人士紛紛猜測，莫非中英“黃金時代”也要跟著泡湯了？
項目一拖就是十年
欣克利角核電站位于英國英格蘭西南部的薩默塞特郡（Somerset），目前已經有A核電站和B核電站，中國投資的是C核電站，這個項目自始至終念得都是“拖字訣”。
欣克利角核電站項目可以追溯到2005年11月，由前首相布萊爾發起。2011年，欣克利角核電站的運營商向英國基礎設施規劃委員會提交核電項目開發申請，不過到2013年才正式獲得批準。由于AB站由法國電力運營，C站也逃不開法國魔掌。接下來的兩年，法國電力公司和英國能源主管部門開始了馬拉松式的商務談判，商討如何確保核電項目巨額投資的收益。當時，歐債危機彌漫，法國電力債務纏身，最終同意宣布引進國際投資方，于是，中國人來了。
2015年10月，法國電力公司和中國廣核集團簽訂協議，共同投資興建英國欣克利角C核電項目。資金一到位，法國電力即宣布，項目將在“數個星期內”動工，將在2025年完工。至此，欣克利角C核電項目還剩最后一步了，那就是，法國電力、中廣核、英國政府在7月29日正式簽署三方合約。
核電項目今秋再審
上周末，就在原計劃簽字儀式前一天，英國新任能源大臣突然宣布，需要進一步評估核電站欣克利角C項目，將推遲到9月再決定是否批準。他稱，英國需要安全可靠的能源供應，政府相信核能是其中一個重要組成部分。希望用更多時間來評估這個項目。
突然的變故讓中國和法國的項目合作投資方都感到措手不及。國財政商務大臣、“金磚之父”奧尼爾甚至不惜以辭職來向新首相討要說法。59歲的奧尼爾去年5月份高調出任財政部商務國務大臣，負責基建政策、吸引更多海外投資，這曾視為是英國政府對新興經濟體立場的重大轉變。如今，如火如荼的項目突然被喊停，這位負責人表示“不能接受”。
中英黃金時代“泡湯”？
欣克利角C核電站項目作為英國新一代核電項目的代表，投入運行后將供應英國境內7%的電力需求，與此同時，該項目也是英國政府實現未來淘汰火力發電廠、實現碳排放削減承諾的重要保障，對英國經濟和能源政策意義重大。
行業研究人士認為，比起英國前財相奧斯本和前首相卡梅倫推動中英關系達到空前友好和合作高度，特雷莎·梅的政府似乎要謹慎得多。并且脫歐之后，新任政府承載了更多收拾殘局的角色，面對對內、對外的新平衡，中英關系的優先性隨之下降。
但從長期來看，基于雙方共同市場利益需求，中英關系擁有向好的基礎和期待。尤其是脫歐本身已經對英國造成了很大的沖擊，如何彌補脫歐帶來的損失，重新定位英國在全國市場的角色地位，中英經貿投資成為其中的關鍵。中英經貿投資黃金時代一旦出現倒退，再回到原來的軌道勢必需要付出更大的代價。英國應該不會走孤立主義。
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