唐英年：香港能為“十三五”規(guī)劃做什么

　　3月10日下午，全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，多名政協(xié)委員就有關(guān)議題作大會(huì)發(fā)言。全國政協(xié)委員、香港特別行政區(qū)政府政務(wù)司原司長唐英年作了題為《利用香港優(yōu)勢服務(wù)國家“十三五”規(guī)劃》的大會(huì)發(fā)言。
 
　　他指出，2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后第一個(gè)五年計(jì)劃，更是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。今年的工作十分關(guān)鍵，有承先啟后的作用。香港在回歸祖國后，國家一直給予香港全力支持，鞏固香港的國際金融中心地位。同時(shí)，香港也應(yīng)把握“十三五”規(guī)劃帶來的機(jī)遇，繼續(xù)為祖國發(fā)展作出貢獻(xiàn)。接下來，唐英年就如何利用香港優(yōu)勢服務(wù)國家“十三五”規(guī)劃談了以下三點(diǎn)。
 
　　一、利用香港的金融優(yōu)勢，協(xié)助人民幣的國際化發(fā)展。內(nèi)地經(jīng)濟(jì)正進(jìn)行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，由過去出口及投資拉動(dòng)，轉(zhuǎn)為擴(kuò)大內(nèi)需和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。但全球經(jīng)濟(jì)及金融環(huán)境卻充滿變數(shù)，外圍環(huán)境風(fēng)高浪急，投機(jī)活動(dòng)存在，令內(nèi)地股票市場及離岸人民幣匯價(jià)，近期出現(xiàn)不尋常的波動(dòng)。
 
　　二、利用香港的金融平臺(tái)，配合國家“一帶一路”建設(shè)，繼續(xù)為內(nèi)地金融發(fā)展擔(dān)當(dāng)先鋒。80年代，國家改革開放，香港積極配合內(nèi)地“引進(jìn)來”的政策，推動(dòng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。90年代，香港資本市場成為內(nèi)地企業(yè)“走出去”的平臺(tái)。隨著國家深化改革，與世界各地接軌越來越多，挑戰(zhàn)也越來越大，香港需要繼續(xù)扮演中介角色，發(fā)揮連接內(nèi)地與國際的作用。
 
　　除此之外，國家“一帶一路”建設(shè)需要龐大資金。香港一直是內(nèi)地貿(mào)易、投資及金融的門戶，內(nèi)地可以在香港成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的財(cái)資中心，提供財(cái)資管理服務(wù)。此外，內(nèi)地更可以利用香港金融服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢，為“一帶一路”建設(shè)提供各項(xiàng)融資，讓亞投行獲得成本效益更高的服務(wù)，并和參與企業(yè)建立更緊密聯(lián)系。
 
　　 三、利用香港的服務(wù)業(yè)人才，促進(jìn)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。服務(wù)業(yè)占香港本地生產(chǎn)總值約95%，是全球發(fā)展最成熟的地區(qū)之一。內(nèi)地目前第三產(chǎn)業(yè)占本地生產(chǎn)總值約50%，與其他發(fā)達(dá)國家普遍超過70%相比，仍然有巨大的發(fā)展空間。“十三五”規(guī)劃的五大發(fā)展理念，正好與香港經(jīng)濟(jì)四大支柱行業(yè)，即金融業(yè)、貿(mào)易及物流業(yè)、旅游業(yè)和工商業(yè)支援及專業(yè)服務(wù)業(yè)互補(bǔ)，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。
 
　　近兩年，內(nèi)地對服務(wù)業(yè)的需求越來越大，香港可以借機(jī)發(fā)揮優(yōu)勢。2015年底，內(nèi)地與香港簽署服務(wù)貿(mào)易新協(xié)議，容許在CEPA框架下，在廣東推行的服務(wù)貿(mào)易自由化措施，擴(kuò)展至全國。不論是利用CEPA，進(jìn)一步打開兩地的“大門”“小門”及“玻璃門”，還是透過國家的自由貿(mào)易區(qū)，促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最重要是以務(wù)實(shí)、進(jìn)取、具體的方式合作，為內(nèi)地服務(wù)業(yè)提供人才、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)兩地協(xié)同向前。
 
　　“十三五”規(guī)劃為內(nèi)地與香港的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，盡管香港回歸祖國多年，但是與內(nèi)地的融合并不深入。面對如今嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢，香港和內(nèi)地應(yīng)借助“十三五”規(guī)劃積極深化互惠雙贏的合作關(guān)系，積極強(qiáng)化內(nèi)地與香港的互補(bǔ)、互助和互動(dòng)的“三互”關(guān)系，讓香港可以為國家在新時(shí)期全面深化改革和全面進(jìn)入小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)，同時(shí)，讓內(nèi)地也給予香港疲乏的經(jīng)濟(jì)以動(dòng)力。

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