隨著我國城市經濟的不斷發展,“十三五”期間,我國將要開始以城市帶動城市群發展的步伐,以期借此帶動我國中小城市的發展,從而縮小我國城市經濟發展之間的差異,并挖掘我國經濟增長的新動力。目前,各省也都在“十三五”期間開始對省會城市群逐步強化。
近期,河南省委對
“十三五”規劃的建議表示,河南將在“十三五”期間發揮鄭州國家區域中心城市輻射帶動作用,以鄭州為中心,向周圍8個省轄市輻射,使中原城市群成為與長江中游城市群南北呼應、共同支撐中部崛起的核心增長區域。
像河南這樣在“十三五”期間對省會城市群進行布局的還有湖北、湖南、山東、江西等地。在城鎮化的大背景下,以省會城市為核心的城市群將促進行政主體間由競爭走向融合。根據2015年12月20日至21日召開的中央城市工作會議,下一步要優化提升東部城市群,在中西部地區培育發展一批城市群、區域性中心城市,促進邊疆中心城市、口岸城市聯動發展,讓中西部地區廣大群眾在家門口也能分享城鎮化成果。
河南強調發揮鄭州國家區域中心城市輻射帶動作用,構建以鄭州為中心,涵蓋洛陽、開封、平頂山、新鄉、焦作、許昌、漯河、濟源等8個省轄市的“半小時”核心圈、涵蓋其余9個省轄市的“1小時”緊密圈和涵蓋中原經濟區其他中心城市的“1個半小時”合作圈。形成輻射八方的米字形城鎮產業發展軸帶。河南財經政法大學河南經濟研究中心主任郭軍指出,河南工業化和城鎮化水平都還比較低,通過基礎設施建設,在強化鄭州在全省中心地位的同時,可以向周邊地區經濟輻射,從而帶動周邊經濟發展。
其他不少省的“十三五”規劃建議,也對省會城市群進行了強調。像湖南提出加快長株潭一體化,促進區域協調發展。引導高端產業集聚,建設全國先進制造業中心和現代服務業區域中心,打造長江中游城市群核心引領區。
江西強調了昌九新區的發展,提出要強化南昌核心增長極。陜西則強調要加快關中城市群建設,完善大西安建設規劃,健全省市共建機制,優化布局、提升品位,著力在經濟實力、創新能力、開放開發、宜居環境等方面實現新跨越,打造具有歷史文化特色的國際化大都市。
云南提出,“十三五”期間,要著力構建“一核一圈兩廊三帶六群”區域發展新空間的思路。“一核”,就是全力推進昆明市與滇中新區融合發展,加快區域性國際城市建設步伐,形成全省最具活力的增長核心。
省會城市群的意義在于全國需要多個像京津冀這樣的城市群。很多省會城市面積小,將周圍縣改區,擴大了發展空間,這有利于其未來進一步做大做強,促進全省經濟發展。但是,盡管各省都對構建省會城市群積極性頗高,但是如何做大,成為當地區域發展的新動力,獲得國家認可,仍需要做一些新的努力。
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