“十二五”收官，“十三五”開局。站在2016年的新起點，未來5年的廈門會是什么模樣？1月19日，《廈門市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》提交廈門市十四屆人大五次會議審議。
《綱要（草案）》描繪出了未來5年美麗廈門的雛形：到2020年，人均GDP和人類發展指數（HDI）達到中等發達國家水平，率先建成創新驅動型、社會和美型、文化交融型、資源節約型和環境友好型城市，成為全國“五大發展”示范市，建成美麗中國典范城市。下面，就讓我們來看看廈門未來五年的美好藍圖。
創新發展：推動重點領域創新
創新，是《綱要（草案）》中頻頻出現的一個關鍵詞。廈門將把創新作為引領轉型發展的第一動力，激發各類人才創造活力，推動以科技創新為核心的全面創新。未來5年，廈門將實現規模以上工業增加值年均增長10%左右，全社會研發投入占GDP達4%，科技進步貢獻率達65%，高新技術產業產值占規模以上工業產值達70%。
針對創新，廈門將首先推動重點領域創新，重點支持第三代半導體、工業機器人、新能源電池材料、肝炎預防與治療藥物等研發和產業化，爭取在部分關鍵領域占有世界一席之地。其次是建設創新創業公共服務平臺，加強信息資源整合和政策集中發布。再次是推進科研人才雙向流動，鼓勵有創新實踐經驗的企業家和企業技術人才到高校和科研機構兼職，支持高校科研院所等事業單位科研人員到企業兼職或離崗創業。最后是將傳統產業也進行優化提升，應用新技術、新工藝、新材料、新模式，改造提升輕工建材、商貿服務等傳統優勢產業，提高產品技術、工藝裝備、能效環保水平，提升產品和服務的品牌質量和競爭力。
協調發展：完善山海城相融的格局
未來5年，協調發展融入到廈門城市建設發展中。到2020年，廈門全市建成區面積達到400平方公里—440平方公里，開發強度不超過28%，人口密度2860人/平方公里。沒有一味追求開發建設，正是對“協調發展”的詮釋。
城市轉型離不開統籌協調，實施大海灣、大山海城市發展戰略，通過“多規合一”和主體功能區規劃，完善一島一帶多中心和山海城相融合的城市空間格局。廈門本島、同安、翔安、海滄、集美差異化發展促進整個城市的協調。另外，未來五年，廈門將統籌發展城市大路網、大港口、大物流，促進整個城市交通的協調發展。
綠色發展：環島路岸線將整治修復
綠水青山，蔚藍的大海，還有最讓廈門人自豪的“廈門藍”，這樣的景致要想長留廈門，綠色發展不可或缺。未來5年，廈門將大力實施大花園城市發展戰略，嚴守生態控制線，涵養保育山體，綜合治理流域，修復海洋生態，鞏固提升水環境和空氣質量。
綠色發展，其實是貼近市民的民生工程。為了實現綠色發展，在《綱要（草案）》中，專門制定了“十三五”生態環境主要項目表：為了讓環島路更美麗動人，未來5年環島路將進行（長尾礁—五通）岸線整治和沙灘修復工程；為了讓人與動物和諧共處，下潭尾濱海濕地公園二期在緊鑼密鼓地建設；為了讓市民有更多綠色空間，占地約81.5萬㎡的翔安后山巖公園將萌芽而出，山地自行車賽道、休閑活動設施、景觀平臺都將成為市民絕好的休閑去處。
開放發展：廈門將更有“國際范兒”
未來5年，廈門將以開放合作提高國際化水平，美麗廈門，將更有“國際范兒”。廈門將提升國際上的知名度，打造成為國際會展目的地、國際旅游目的地，區域金融中心、航運中心和貿易中心。
自貿試驗區建設是廈門發展的又一機遇，廈門將創新政府管理方式，對自貿試驗區內海關特殊監管區域實行“一線放開、二線安全高效管住”通關監管模式，推廣貨物實施狀態分類監管模式。打造21世紀海上絲綢之路戰略支點城市也是廈門“十三五”期間的一項重要工作。除了地理上的互聯互通樞紐外，廈門還將打造經貿合作樞紐，推動人民幣代理清算群向“海絲”國家延伸，在“海絲”沿線國家和地區廣泛運用人民幣跨境結算。另外，廈門的國際學校也將越來越多。
共享發展：創造美好生活，由人民共享
發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。未來5年，廈門仍將堅持這一理念，以包容共享加快社會轉型。
按照2020年常住人口450萬以內的控制目標，廈門將實行寬嚴并舉的戶籍管理政策。未來5年，城市與農村居民年人均可支配收入差距將進一步縮小。廈門將新增100所公辦幼兒園、3萬個幼兒園學位，還將改擴建100個中小學項目。今后，市民在各醫院就醫時交的預繳金有望通用、共享，居民健康檔案查詢服務功能將全面開放。未來5年，廈門規劃建設保障性住房20000套，新建及購買棚改安置房20000套。同時，島內重點推進兩岸金融中心片區、五緣灣片區等城中村成片改造，島外重點推進集美新城、同安新城、翔安南部新城、馬鑾灣新城、環東海域東部新城等片區城中村改造，逐步改善城中村生活環境。
兩岸融合：成臺胞在大陸生活首選城市
未來5年，廈門將先行先試，構建對臺戰略支點。到2020年，國家相關部門和臺灣相關行業協會在廈設立的兩岸交流合作基地或辦事機構突破100家，居大陸首位；打造兩岸健康產業和養老服務合作示范基地1家，成為兩岸文化交流最活躍基地。
廈門將完善兩岸直接“三通”基礎條件，推動廈金居民自由往來。到2020年 ，廈門兩岸集裝箱吞吐量、直接通郵量居大陸前列；經廈門口岸的大陸赴臺旅游人數和臺灣來大陸人數大幅增長，居大陸首位；入境車輛牌照發放量逐年增加；成為兩岸“三通”最直接、最便捷的主要通道。到2020年，廈門將成為吸收臺灣人才特別是青年人才到大陸創業、就業的主要服務基地和臺胞在大陸居住生活的首選城市。
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