黨的十八大提出了“把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量和效益上來”的要求,五中全會明確“以發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”作為“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想;習(xí)近平總書記2014年提出了“三個轉(zhuǎn)變”即推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變的重要論斷;李克強總理也在首屆中國質(zhì)量大會上指出,中國經(jīng)濟要保持中高速增長、向中高端水平邁進(jìn),必須堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、法制先行?梢,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的一系列重要論述,為標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的更高要求。
然而,我國紡織標(biāo)準(zhǔn)化工作仍然存在一些問題,比如標(biāo)準(zhǔn)工作還不能完全滿足產(chǎn)業(yè)、科技和產(chǎn)品跨界融合發(fā)展,尤其是智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”、兩化深入融合等新科技革命的新形勢和新要求;現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系中政府主導(dǎo)制訂標(biāo)準(zhǔn)占主導(dǎo),市場自主制訂標(biāo)準(zhǔn)供給不足,標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步優(yōu)化;國際標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展后勁不足,人才和技術(shù)支撐亟待加強;標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)仍需完善,標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作需進(jìn)一步加強。
面臨即將到來的“十三五”,紡織標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨著支撐產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級和自身深化改革的雙重任務(wù)。國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》為“十三五”紡織標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展指明了方向。對此,中國紡織工業(yè)聯(lián)合會也對“十三五”期間標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了五大重點攻堅方向:
首先是科學(xué)界定政府標(biāo)準(zhǔn)與市場標(biāo)準(zhǔn)的邊界,強化政府標(biāo)準(zhǔn)托底的公共屬性,遵循紡織產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)在邏輯和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)律,按最終用途和打通產(chǎn)業(yè)鏈的要求,制訂覆蓋面廣、滿足消費者和用戶需求的貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)減少政府標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和規(guī)模。
其次是創(chuàng)新中紡聯(lián)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理模式,讓產(chǎn)業(yè)鏈各相關(guān)方自愿廣泛參與,發(fā)揮各相關(guān)方主動性、積極性和大眾智慧,打造中紡聯(lián)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)品牌,先立后破,彌補政府標(biāo)準(zhǔn)空白,置換過渡,推動政府標(biāo)準(zhǔn)改革。
第三是加強重要標(biāo)準(zhǔn)的宣貫,建立行業(yè)統(tǒng)一的“標(biāo)準(zhǔn)實施解釋”制度和平臺,暢通標(biāo)準(zhǔn)實施問題反饋渠道;推動政府對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的引用和扶持,促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有效實施;開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評價,服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
第四是加大國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評估和轉(zhuǎn)化力度,進(jìn)一步提高國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率和采標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度,并以我國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和自主技術(shù)為突破口,牽頭提出和制訂國際標(biāo)準(zhǔn);圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略,開展國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對比分析和重要國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的外文翻譯工作。
最后,則是要以標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會建設(shè)為中心,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)制訂全過程管理,培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)驗證檢驗檢測機構(gòu)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地;加強人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)軍人才、青年骨干和人才梯隊;建設(shè)支撐標(biāo)準(zhǔn)化管理和信息服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺。
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